近日，財政部和住建部發布修訂后的《建設工程質量保證金管理辦法》，將工程質量保證金預留比例由5%降至3%。分析人士表示，此次降費對于建筑業來說無疑是利好，有利于盤活建筑企業資金。
“工程質量保證金降低預留比例可以盤活建筑業資金流動，降低企業經營成本，進一步為建筑業企業減負，將激發建筑市場活力，從而實現建筑企業的可持續發展。”中央財經大學教授譚云明7月6日對《證券日報》記者表示。
住建部工程質量安全監管司司長李如生在6月9日舉行的國務院政策例行吹風會上表示，6月7日國務院常務會議推出新的降費措施，其中決定把建筑領域工程質量保證金的預留比例上限由5%降至3%。經初步測算，工程質量保證金約占建筑業營業收入的3.2%左右，按照2016年全國建筑業營業收入約17萬億元計算，工程質量保證金大約為5400億元左右。經過這次降費，將保證金預留上限從5%降到3%，預計每年可減輕企業負擔2100億元左右。
本次修訂的《辦法》規定，發包人應當在招標文件中明確保證金預留、返還等內容，并與承包人在合同條款中對涉及保證金的下列事項進行約定：保證金預留、返還方式；保證金預留比例、期限；保證金是否計付利息，如計付利息，利息的計算方式等等。
《辦法》特別強調，在工程項目竣工前，已經繳納履約保證金的，發包人不得同時預留工程質量保證金。采用工程質量保證擔保、工程質量保險等其他保證方式的，發包人不得再預留保證金。發包人應按照合同約定方式預留保證金，保證金總預留比例不得高于工程價款結算總額的3%。合同約定由承包人以銀行保函替代預留保證金的，保函金額不得高于工程價款結算總額的3%。
據記者了解，為推進簡政放權，切實減輕建筑業企業負擔，國務院去年6月份曾專門下文清理規范工程建設領域保證金，保留了包括工程質量保證金在內的四項保證金，其余一律停止收取。
分析人士認為，清理規范工程建設領域保證金，是推進簡政放權、放管結合、優化服務改革的必要措施，有利于減輕企業負擔、激發市場活力，有利于發展信用經濟、建設統一市場、促進公平競爭、加快建筑業轉型升級。 |
